Mondiaal

Het International Forum of Independent Audit Regulators (IFIAR) is het internationale samenwerkingsverband voor onafhankelijke toezichthouders op accountantsorganisaties. Toezichthouders uit meer dan 50 landen wereldwijd zijn bij IFIAR aangesloten. De AFM is vanaf de oprichting van IFIAR actief binnen deze internationale organisatie.

IFIAR’s missie is het publieke belang te dienen en de bescherming van beleggers te verbeteren door de kwaliteit van wettelijke (accountants)controles te verbeteren. In deze organisatie werken onafhankelijke toezichthouders samen door uitwisseling van informatie en ervaringen.

Belang internationale samenwerking

De grootste Nederlandse accountantsorganisaties die onder het toezicht van de AFM vallen, zijn onderdeel van internationale netwerken. Het internationale netwerk heeft belangrijke invloed op de Nederlandse accountantsorganisatie waaronder de 'tone at the top' met betrekking tot de kwaliteit van wettelijke controles. Daarnaast zijn de de Nederlandse organisaties van openbaar belang (OOB's), de controlecliënten, veelal grote multinationale beursgenoteerde ondernemingen, banken en verzekeraars.

Belangrijke delen van de accountantscontroles van grote multinationale ondernemingen wordt door buitenlandse accountants uitgevoerd. Om de kwaliteit van de Nederlandse wettelijke controles te borgen, is dus ook de kwaliteit van de ‘buitenlandse’ accountantscontroles van belang. Daarnaast komt regelgeving voor accountants(organisaties) internationaal tot stand waarna deze regelgeving wordt geïmplementeerd in de Nederlandse wet- en regelgeving.

IFIAR overlegt regelmatig over de kwaliteit van de accountantscontroles met internationale leiders van de grootste accountantsnetwerken, vertegenwoordigers van beleggers, auditcomités, internationale standard setters voor accountants(organisaties). Belangrijke onderwerpen zijn de gedrags- en cultuurveranderingen en de structuur van de accountancysector.

Beter toezicht door internationale samenwerking

Door de samenwerking met collega-toezichthouders wordt het toezicht op de Nederlandse accountantsorganisaties versterkt. Het maakt in het bijzonder voor een relatief klein land als Nederland met een relatief groot aantal internationaal opererende beursgenoteerde ondernemingen, banken en verzekeraars dat de AFM het toezicht in Nederland zo effectief mogelijk kunnen uitvoeren door het bundelen van krachten op internationaal niveau.

Op mondiaal niveau is de International Organization of Securities Commissions (IOSCO) de belangrijkste organisatie voor effectentoezichthouders. De AFM is namens Nederland lid van IOSCO.

IOSCO is de internationale ‘standard setter for securities markets’. Dit wil zeggen dat zij algemene principes afspreekt die fungeren als uitgangspunt voor regionale en nationale toezichthouders over het toezicht op effectenmarkten. IOSCO is ook een belangrijk internationaal netwerk voor informatie-uitwisseling tussen toezichthouders. Daarnaast vormt IOSCO een belangrijke schakel met andere relevante internationale organisaties als de G20, de Financial Stability Board, het IMF en de Wereldbank. De organisatie heeft momenteel 115 leden, die samen ongeveer 95% van de effectenmarkten ter wereld reguleren.

In 1998 heeft IOSCO een uitgebreide set van Objectives and Principles of Securities Regulation opgesteld. Deze is naar aanleiding van de kredietcrisis in 2010 aangepast en uitgebreid naar de huidige 38 Principles of Securities Regulation. Deze 38 principles worden erkend als de internationale benchmark voor effectentoezicht. Onder andere het IMF en de World Bank hanteren de principles als maatstaf voor het effectief effectentoezicht in een jurisdictie. Eind 2010 heeft het IMF een review gedaan waarbij het toezicht van de AFM is onderzocht op basis van de IOSCO principles. Recent heeft het IMF opnieuw delen van het AFM toezicht getoetst aan de IOSCO principles, de uitkomst daarvan zal later dit jaar worden gepubliceerd.

Voor de komende jaren ligt de focus in de samenwerking binnen IOSCO op het aanscherpen en daadwerkelijk implementeren, toepassen en monitoren van internationaal aanvaarde standaarden om zodoende grote knelpunten in financiële markten aan te pakken.

Het secretariaat van IOSCO is gevestigd in Madrid en staat onder leiding van Secretary-General Paul Andrews, afkomstig van toezichthouder FINRA uit de VS. Voorzitter van de IOSCO Board is momenteel Mr. Ashley Alder, CEO van collega toezichthouder SFC uit Hong Kong.