Datamobiliteit en de financiële sector: hoe te reguleren?

DNB en de AFM publiceren daarom een discussiedocument met een voorlopige beleidsvisie op datamobiliteit in relatie tot de financiële sector: Meer mogelijkheden om data te delen kan voordelen opleveren, maar moet gelijke tred houden met meer aandacht voor de privacy en belangen van datahouders door gegevensgebruikers. De AFM en DNB nodigen belangstellenden hierbij graag uit om te reageren op deze voorlopige beleidsvisie.

Belang van data en data-toegang neemt toe in financiële sector

Niet alleen voor financiële data, maar ook voor niet-financiële data verzameld door BigTech-platforms neemt het belang toe. Bredere beschikbaarheid van deze data kan bijdragen aan financiële innovatie.

Ongelijke toegang tot relevante gegevens kan ook nadelige gevolgen hebben voor concurrentie (dataconcentratie) in de financiële sector, en uiteindelijk voor de financiële stabiliteit. Door de gegevenshouder meer mogelijkheden te bieden om relevante gegevens met financiële instellingen te delen, kan dataconcentratie worden verminderd.

Meer aandacht voor belangen datahouders

Het delen van gegevens kan voordelen opleveren voor financiële consumenten (datahouders), maar brengt ook risico's met zich mee. Het delen van gegevens kan datahouders blootstellen aan verlies van privacy en consumenten kunnen nadelig worden beïnvloed door inzichten die uit hun gegevens worden afgeleid.

Het delen van gegevens door één datahouder kan ook gevolgen hebben voor anderen die hun gegevens niet hebben gedeeld. Behalve dat datahouders toestemming moet geven voor deling van hun data, zouden datagebruikers de verantwoordelijkheid moeten krijgen om verkregen data op een ethische manier te gebruiken. Dit volgt op de eis dat een datahouder toestemming geeft voor het delen van hun gegevens.

Koppeling (sectorale) initiatieven voor het delen van data

Om het potentieel van datamobiliteit te vergroten, vinden de AFM en DNB het belangrijk dat verschillende datatypes naadloos kunnen worden gedeeld. Daarnaast is het van belang dat voor het delen van verschillende soorten gegevens, dezelfde type beveiliging en regels gelden.

Op korte termijn vereist dit wetgeving per sector (voor het delen van data), waarbij het ontwerp en de implementatie gecoördineerd worden en dat toegang tot data wederkerig is. Inclusief een Open Finance-initiatief dat het voor datahouders mogelijk maakt een bredere set aan financiële data te (laten) delen.

Op de langere termijn kan sector-overschrijdende regelgeving voor het delen van data worden opgezet ter bescherming van datahouders en regels rond bijvoorbeeld compensatie of aansprakelijkheid kan stroomlijnen.

Graag nodigen wij stakeholders uit te reageren op het discussiestuk

De discussienota bevat een reeks discussievragen. We nodigen alle belangstellenden uit om hun mening te geven over deze vragen door de interactieve pdf in het Engels of Nederlands in te vullen en uiterlijk 11 november 2022 te retourneren aan consultatie@dnb.nl.